李克强6月17日主持人开会国务院常务会议,部署增大重点领域有效地投资，充分发挥大位快速增长调结构惠民生的多重起到；要求更进一步增强城镇棚户区和城乡危房改造及设施基础设施建设；确认实行三证合一注册制度改革，便利创业创意；部署运用大数据优化政府服务和监管，提升行政效能。会议要求，一是通过调整结构、盘活存量，减少决定中央投资，重点投向农村电网升级改建、粮食仓储设备、城镇污水处理设施、城区杨家工业区和独立国家工矿区改建迁往等，造就更加多地方和社会投资。

二是在减缓前进水利、中西部铁路等7类根本性工程包在建设的基础上，大力筹划新兴产业、强化制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包在。三是引领金融机构创建快速通道、减缓根本性建设、PPP项目等贷款审核。增进有效地投资持续增长。按照前进以人为核心的新型城镇化部署，实行三年行动计划，改建还包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万套，实时规划和建设公共交通、水气热、通讯等设施设施。

会议拒绝，要减缓审核，作好土地征税、补偿移往等前期工作。增大政府投放，农村危房改造补助金由县级财政必要派发到户，前进棚改货币化移往。

推展市县政府出售棚改服务并列为财政预算，对不存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券不予反对。希望以授权经营等方式积极开展市场化融资，反对增大信贷投入。现场李克强：棚户区不解决问题何谈社会公平？我这几年在国内实地考察，看见有些地方的棚户区，十几万人挤迫在一起，密密麻麻一大片。

同一个城市，这边高楼大厦，那边棚户连片。许多棚户区不具备基本的生活条件！6月17日的国务院常务会议上，李克强总理语气沈重地说道。

当天会议部署更进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及设施基础设施建设。李克强说道，前进棚户区改建及其设施基础设施建设，事关千百万住房艰难家庭生活提高，是惠民生、大位快速增长相互促进的根本性措施。棚户区改建既要算数投入产出的经济账，也要算社会公平的政治账。

总理说道，中国还有1亿多人生活在棚户区，如果棚户区问题不解决问题，我们何谈社会公平？许多国内外专家指出，拉美一些国家错失了城市贫民窟的最佳改建时机。李克强指出，中国不具备成熟期的改建经验和条件，必需逃跑时机，更进一步增大棚户区改建力度，在早已取得成效的基础上迈进更大步伐。他特别强调，前进以人为本的新型城镇化，解决问题好三个一亿人，棚户区改建是一个绕行不过去的问题。

大批农民工从农村转入城市，如果再行都跑到棚户区住着，条件还不如农村呢，这叫什么城镇化？总理说道，如果棚户区问题不解决问题，城镇化就无法前进。李克强最后特别强调，棚户区改建一定要保证质量，质量是重中之重。焦点1重点领域增大有效地投资筹划4类新的工程包在17日开会的国务院常务会议，部署增大重点领域有效地投资。

会议认为，要逃跑原材料价格较低的不利时机，针对发展短板、民生重点领域和亟须解决问题的问题，深化投融资体制改革，增大有效地投资。此次会议具体了两大重点方向：一是重点投向农村电网升级改建、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区杨家工业区和独立国家工矿区改建迁往等，造就更加多地方和社会投资。二是在减缓前进水利、中西部铁路等7类根本性工程包在建设的基础上，大力筹划新兴产业、强化制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包在。理解这是在经济上行压力较小、大位快速增长任务艰巨的背景下，顾及大位快速增长调结构的最重要措施。

中国国际经济交流中心信息部部长王军说道，大位快速增长首先是大位投资，充分发挥投资的关键作用。值得注意的是，我国当前更为特别强调不断扩大有效地投资，就是要强化基础设施建设、减少公共产品和公共服务供给，补短板、调结构、惠民生。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健指出，资金和新开工项目严重不足问题仍较引人注目，前者体现出有资金流向实体经济的传导机制必须更进一步通畅，而后者则伴随未来投资快速增长的可持续性仍待仔细观察。

在经济上行压力较小、财政收入增长速度上升，以及地方融资平台规范的背景下，一方面要防止系统性风险，一方面要确保适当的资金，拓展新的资金来源，这是当前不断扩大有效地投资的关键。王军说道。2棚户区改建前进新型城镇化希望市场化融资国务院17日抢到应付经济上行压力的大位快速增长新举措中，更进一步增强城镇棚户区和城乡危房改造及设施基础设施建设沦为下一步增大有效地投资的重点领域。

17日开会的国务院常务会议要求，按照前进以人为核心的新型城镇化部署，实行三年行动计划，改建还包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万套，实时规划和建设公共交通、水气热、通讯等设施设施。同时，针对棚改最急需的资金问题，会议明确提出要增大政府投放，农村危房改造补助金由县级财政必要派发到户，前进棚改货币化移往，推展市县政府出售棚改服务并列为财政预算，对不存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券不予反对。

同时，希望以授权经营等方式积极开展市场化融资，反对增大信贷投入。强化工程质量和资金监管。让住房困难群众尽快搬进新居。理解十三五期间，城镇化依然是对中国经济快速增长有相当大的夹住起到。

国务院发展研究中心研究员李善同说道，城镇化带给基础设施的完备，比如说棚户区的改建，城中村的改建，以及城市内部基础设施的建设，在未来几年这些领域的市场需求还不会相当大。此次国务院常务会议拒绝，要减缓审核，作好土地征税、补偿移往等前期工作，为前进棚户区改建等城镇化设施基础设施建设作好确保。

清华大学土木水利学院副院长刘洪玉回应，希望社会资本参予棚户区改建，意味著我国在住房确保领域于是以从过去较多由政府必要供给，向未来更加多社会力量普遍参予的方向改变。3贷款审核PPP项目白鱼公布总投资近2万亿此次会议还具体，要引领金融机构创建快速通道，减缓根本性工程、PPP项目（即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式）等贷款审核。理解国家发展改革委主任徐绍史说道，今年中央预算内投资4776亿元，占到全社会固定资产投资的比重将近1%。

在用好预算内投资的同时，要撬动社会和民间投资，创意投融资的体制机制，解决问题谁来转的问题。目前，国家发展改革委已创建PPP项目库，首批向社会公布点评1043个项目，总投资近2万亿元，涵括交通、市政、医疗、环保等多个领域。

当天的会议还明确提出，要减缓政务信息化工程建设，推展政府信息对外开放分享，凡事关群众办事的程序和拒绝，凡依法予以公开发表的政务信息，都要网际网路公开发表。同时，前进市场主体信息审批，依法及时网际网路公开发表行政许可、惩处等信息，推展信用信息一站式查找。

此外，在环保、食品药品安全性等重点领域引进大数据监管，主动查究违法违规行为。专家指出，用互联网、大数据等现代信息技术强化信息公开发表和市场监管，是增进政府职能改变的最重要手段，也将提高政府服务和监管效率。

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